境外园区项目选址时考虑的重点方面探讨系列之一

时间：2019-05-20 09:47:21   来源：  作者：  阅读： 次

十多年来我国境外园区项目呈现快速的增长态势，选址成为开发商的核心关注点之一。本文将境外园区项目的选址界定为在特定的驻在国的相关区域的选择上，暂时不讨论国别层面的选择。中恒远策范福锋认为，除农业产业型、资源利用型等园区项目的核心关注点有特殊的差异性外，境外多数园区项目在选址时考虑的侧重点会有一定的共性。本文仅从如下需要重点权衡十一个共性方面进行框架性说明，一家之言仅供参考。

一、与驻在国、区域政府远景规划及可循的经济规律的匹配问题

园区项目具有典型的长生命周期的特征，依据国内开发区的成熟经验，园区项目的经营周期需要权衡的时间跨度大概在30年左右。“不谋万世者，不足谋一时”。中恒远策范福锋认为，在这种情况下，园区立项必须有长远眼光并对项目进行战略性展望，因此，与驻在国、项目所在区域政府远景规划的核心指向及可循的经济规律相匹配显然就成了必不可少的关键一环。遵循具体国情下的经济规律而制定的远景规划、区域发展规划等自然有利于开发商的决策判断，但或许大家早有发现，境外个别国家政府的远景规划、区域发展规划在目标可实现性、路径选择、战略资源获取与配置等方面存在诸多值得推敲的地方，在这种情况下，是否可以多问一下这个规划的出处、制定的时间、假定的条件、论证的方法、结论的有效性……是否可以根据企业自身掌握的资源进行一定的研究或比较，让最终的区域选址在匹配远景规划及可循的经济规律之间达到更好的平衡。

二、备选区域的系统性比较、权衡及择优问题

境外园区项目在选址时一般会有多个备选区域，需要对备选区域的人文、自然环境、资源禀赋、要素价格、产业基础、市场规模等多个方面进行系统的比较、权衡，最终对综合成绩突出的区域予以重点考察。正所谓“一方水土一方人”，又有“十里不通俗”，在同一个驻在国，不同区域的差异性对境外园区项目的影响或许能产生“失之毫厘差之千里”的结果。

三、核心城市或特定区域城市群的依托度问题

这一点，尤其对希望在远期进行大规模产城融合的项目而言具有非常重要的价值，纯粹的就园区论园区者另当别论。或许大家对国内非常成功的代表性项目的“距离某市多少公里”的宣传还记忆犹新，那么，境外园区项目在选址时，对核心城市或特定区域城市群的距离又该如何有效界定呢？中恒远策范福锋认为，境外园区项目多数布局于发展中国家，这些国家的城镇化水平、城市人口规模、城市居民的有效购买力、人才结构与人才流动等方面与我国相关项目存在巨大的差异，如何借鉴是考量境外园区开发商的关键所在。

未完待续……

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